Решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.11.2000 (по делу N А42-5509/00-12) "О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ ГНИ ПО Г. МОНЧЕГОРСКУ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕШЕНИЕ

(извлечение)



от 24 ноября 2000 года Дело N А42-5509/00-12



АО "Комбинат Североникель" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мончегорску о признании недействительным решения ГНИ по г. Мончегорску N 20-1-05/396 от 23.12.1997 о привлечении АО "Комбинат Североникель" к ответственности за нарушение налогового законодательства - Указа Президента Российской Федерации от 14.06.1992 N 629 - в виде взыскания штрафных санкций в размере 1218793.52 доллара США.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против исковых требований возражал по мотивам, указанным в отзыве на иск, пояснив, что истец нарушил порядок зачисления валютной выручки на свой счет в уполномоченном банке РФ.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В период с 13.05.1997 по 30.05.1997 ГНИ по г. Мончегорску была проведена проверка АООТ "Комбинат Североникель" по вопросу соблюдения таможенного, налогового и валютного законодательства при проведении толлинговых операций за 1996 год.

Результаты проверки отражены в справке от 30.05.1997 (л.д. 8).

На основании указанной справки налоговым органом принято решение N 20-1-05/396 от 23.12.1997 о привлечении АООТ "Комбинат Североникель" к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1218793.52 доллара США за нарушение Указа Президента РФ от 14.06.1992 N 629.

Как следует из пояснений представителей сторон, материалов дела, АО "Комбинат Североникель", не имея собственной сырьевой базы, в процессе производственной деятельности использует российское и импортное давальческое сырье.

В 1996 году АО были заключены договоры толлинга с иностранными партнерами:

- контракт N Д-1506 от 03.11.1995 с АО "Коккала Кемикалс" (Финляндия);

- контракт N Д-445 от 11.04.1996 с "Novo-Impex LTD" (Ирландия);

- контракт N Д-1507 от 23.10.1995 с "Соверин Рисайклинг Интернэшнл, ИНК" (США).

Валютная выручка по указанным контрактам поступила на валютный счет предприятия полностью, за исключением валютных средств, перечисленных в качестве залоговых платежей на счет таможни.

В своем письме от 21.11.2000 N 05-10/3759 на запрос ИМНС РФ по г. Мончегорску зам. начальника Кандалакшской таможни подтвердил, что сумма в размере 340449.60 долларов США поступила на счет таможни от фирмы "Novo-Impex LTD" и не возвращалась на счет АО "Комбинат Североникель".

Согласно пункту 1 статьи 118 Таможенного кодекса Российской Федерации любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи.

Таможенный кодекс Российской Федерации не содержит понятия "налоговые платежи".

Товар, поступающий на АО "Комбинат Североникель" по договорам на переработку, помещался под режим "переработка товаров на таможенной территории", предусмотренный статьей 58 Таможенного кодекса Российской Федерации. При указанном режиме иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ. На товары, ввезенные для переработки, исчисляются и взимаются ввозные пошлины и налоги по ставкам таможенного режима "выпуск для свободного обращения".

ГНИ по результатам проверки сделан вывод (л.д. 12-о том, что инопартнер в нарушение пункта 8 Указа Президента РФ N 629 от 14.06.1992 необоснованно перечислял на счет Кандалакшской таможни валюту в счет валютной выручки в качестве залогового платежа.

Нарушений налогового, таможенного, валютного законодательства, обязательств по выполнению контрактов АО "Комбинат Североникель" налоговым органом не установлено, о чем свидетельствует справка от 30.05.1997.

Согласно пункту 8 Указа Президента РФ от 14.06.1992 N 629 валютная выручка от экспорта подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории РФ, если иное не разрешено ЦБ РФ. Данная норма закреплена и в пункте 6 Инструкции ЦБ РФ N 7 от 29.06.1992.

Пунктом 8 указанной Инструкции установлено, что предприятия, в том числе посреднические организации, могут оплачивать со своих транзитных валютных счетов расходы в иностранной валюте по уплате экспортных таможенных пошлин в иностранной валюте, а также по оплате таможенных платежей. Данные расходы в иностранной валюте, а также исчисленное в пользу посреднических организаций комиссионное вознаграждение по экспортным контрактам оплачиваются до осуществления обязательной продажи части валютной выручки, т.е. учитываются в уменьшение базы при расчете сумм экспортной выручки, подлежащей обязательной продаже.

Указ Президента РФ N 629 от 14.06.1992 устанавливает порядок обязательной продажи части валютной выручки предприятий и проведения операций на внутреннем валютном рынке России.

Истцом не допущено нарушений порядка обязательной продажи части валютной выручки. Суммы, перечисленные на счет Кандалакшской таможни, учитываются в уменьшение базы при расчете сумм экспортной выручки, подлежащих обязательной продаже.

Вся экспортная выручка по договорам толлинга поступила на счета в уполномоченные банки на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного пунктом 8 Указа Президента РФ N 629 от 14.06.1992, в действиях АО "Комбинат Североникель".

То обстоятельство, что таможенные платежи проплачивались не со счета АО "Комбинат Североникель", а со счета иностранного партнера в качестве авансовых платежей по договорам толлинга, не может служить основанием для привлечения АО "Комбинат Североникель" к ответственности по пункту 8 Указа N 629 от 14.06.1992, так как это не повлияло на размер базы при расчете сумм экспортной выручки, подлежащих обязательной продаже.

Доводы сторон о применении к валютным правоотношениям норм КоАП РФ суд не принимает, так как Закон Российской Федерации "о валютном регулировании и валютном контроле", иные нормативные акты, регулирующие валютное законодательство, не содержат отсылок к Кодексу об административных правонарушениях РФ в части сроков взыскания наложенных штрафных санкций.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 124 - 127, 132, 134, 135, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:



иск удовлетворить.

Признать недействительным решение ГНИ по г. Мончегорску от 23.12.1997 N 20-1-05/396.

Возвратить АО "Комбинат Североникель" из средств федерального бюджета госпошлину в размере 1320 руб., выдав справку на ее возврат.

Решение о признании недействительным акта государственного органа подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.



Председательствующий

Л.Б.МУНТЯН



Члены суда

Г.П.ЯНКОВАЯ

С.Н.ИГНАТЬЕВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости