Постановление Администрации ЗАТО Заозерск от 29.12.2004 N 852 (ред. от 12.04.2005) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ на ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ и КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗАОЗЕРСК



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2004 г. N 852



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ

НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ и КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ



В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2004 N 444, во исполнение статьи 15.4 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" администрация ЗАТО г. Заозерск постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МУ "Служба заказчика".

3. Считать утратившим силу постановление администрации ЗАТО г. Заозерск от 30.10.2003 N 802 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.



Глава

администрации ЗАТО Заозерск

Р.КАРАХАНОВ











Приложение N 1

к постановлению

администрации ЗАТО Заозерск

от 29 декабря 2004 г. N 852



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ на ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ и КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ



I. Общие положения



1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации настоящим Положением, разработанным в соответствии с постановлением Правительства от 30.08.2004 N 444.

2. Решения о предоставлении субсидий принимаются МУ "Служба заказчика".



II. Условия и порядок предоставления субсидий



3. Субсидии предоставляются:

а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма;

б) нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

в) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;

г) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья;

д) гражданину, проживающему в общежитии, относящемся к жилищному фонду независимо от форм собственности.

Субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей.

4. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности, не имеют права на получение субсидий.

5. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, субсидии предоставляются после подписания обязательства о погашении задолженности по согласованному графику.

6. Для получения субсидий граждане, указанные в подпунктах "a" - "д" пункта 3 настоящего Положения (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют в МУ "Служба заказчика" следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) документы о составе семьи заявителя;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии:

- справка о заработной плате по основному и неосновному месту работы;

- справка из отдела Пенсионного фонда (военкомата-о размере получаемой пенсии;

- справка из учебного учреждения о размере стипендии;

- справка из Центра занятости населения о размере пособия по безработице для неработающих граждан трудоспособного возраста;

- декларация о доходах, заверенная налоговым органом;

- сведения о размере получаемых алиментов;

- справка из отдела социальной защиты о размере получаемых пособий;

д) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

е) копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства;

ж) копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи.

7. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

Предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

8. Выдача документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, осуществляется соответствующими органами (организациями) бесплатно независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Указанные органы (организации) несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. МУ "Служба заказчика" в течение 10 дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц.

10. Действие (бездействие) МУ "Служба заказчика", а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суде.

11. Получатель субсидии обязан сообщать в МУ "Служба заказчика" о наступлении событий, которые влекут за собой изменение условий предоставления субсидии и ее размера (изменение состава семьи и места постоянного жительства, временное выбытие членов семьи и изменение доходов членов семьи), в течение 15 дней после наступления указанных событий.

Обязанность предоставления сведений об изменении доходов возникает в отношении:

а) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход выше прожиточного минимума, если этот доход увеличился более чем на 20 процентов;

б) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, если этот доход увеличился до величины, равной или превышающей прожиточный минимум.

В случае, если получатель субсидии не выполнил указанные требования без уважительной причины, неосновательно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску МУ "Служба заказчика" потребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. МУ "Служба заказчика" вправе проверять предоставленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.

13. МУ "Служба заказчика" формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включают документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и определения ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

14. МУ "Служба заказчика" и его должностные лица несут ответственность за распространение и незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий.

15. Субсидии предоставляются на 6 месяцев.

16. При предоставлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, могут направляться в МУ "Служба заказчика" по почте. При этом днем обращения за субсидией считается дата их получения МУ "Служба заказчика". Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.



III. Определение размера субсидии



17. Начисление субсидии производится помесячно, при этом в расчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю субсидии за каждый конкретный месяц.

18. При определении размера субсидии учитываются приходящиеся на граждан, указанных в пункте 3 настоящего Положения, расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах:

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (22 %);

- социальной нормы площади жилья:

- 18 кв. м - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 кв. м - на семью из двух человек;

- 33 кв. м - на одиноко проживающих граждан;

- 38 кв. м - на неработающего, одиноко проживающего человека старше трудоспособного возраста - пенсионера (мужчину в возрасте от 60 лет и женщину в возрасте от 55 лет) и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья в соответствии с законодательными актами Правительства РФ;

- нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление) и вывоза бытовых отходов.

19. При определении размера субсидии гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются, исходя из нормативов их потребления, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.

20. в случае, если получателям субсидии предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа (скидки), расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшаются на размер предоставляемых скидок.

В случае предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной компенсации расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшению не подлежат.

21. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:



                МДД(ф) x Д
    С1 = ОСН - ------------,
                   100


где С1 - размер субсидии (в рублях);

ОСН - расходы (в рублях), определяемые исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления;

МДД(ф) - значение максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг;

Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 30 настоящего Положения.

(пункт 21 в ред. постановления администрации ЗАТО Заозерск от 12.04.2005 N 217)

22. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:



                МДД(ф) x Д x К
    С2 = ОСН - ----------------,
                     100


где С2 - размер субсидии (в рублях);

К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:



         СД
    К = ----,
         ПМ


где СД - среднедушевой доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 29 настоящего Положения;

ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях).

23. При определении размера субсидии в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящего Положения используются значения действующих в субъекте Российской Федерации на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относятся заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи.

24. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг, исчисленных в соответствии с пунктами 17 - 20 настоящего Положения.

25. При изменении цен и тарифов, а также условий и порядка предоставления субсидий на территории субъекта Российской Федерации перерасчет размеров субсидий производится МУ "Служба заказчика" без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.

В случае наступления событий, указанных пункте 11 настоящего Положения, перерасчет размера субсидии производится при предоставлении получателем субсидии соответствующих документов или получении МУ "Служба заказчика" от соответствующих органов (организаций) информации (документов-об этих событиях.

Сведения о перерасчете субсидии помещаются в персональное дело и указываются в платежных документах.

Сумма пересчитанной субсидии распределяется по видам оплаты жилищно-коммунальных услуг.



IV. Порядок учета доходов и исчисления совокупного дохода

семьи и одиноко проживающего гражданина, а также

среднедушевого дохода семьи



26. в целях исчисления совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии доход семьи определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период), если иное не установлено органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

27. При определении дохода семьи в целях предоставления субсидии к членам семьи относят проживающих совместно супругов, их детей (в том числе усыновленных) и родителей (усыновителей). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем (получателем субсидии) и ведут с ним общее хозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а также супруги считаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.

28. Совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется в соответствии с абзацем вторым статьи 5 и статьями 6 - 12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом:

а) видов доходов, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, за исключением денежных эквивалентов полученных гражданами льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

б) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в наем (поднаем);

в) компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, выплачиваемой отдельным категориям граждан;

г) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного.

29. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы (6 месяцев).

Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи, определяемых с учетом порядка и условий, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения.

30. Совокупный доход семьи (Д), используемый при расчете размера субсидии в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящего Положения, равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество членов семьи заявителя (получателя субсидии), имеющих право на субсидии.



V. Особенности предоставления субсидий некоторым

категориям граждан



31. При предоставлении субсидий гражданам, совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течение расчетного периода, указанного в пункте 26 Положения, доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской или иной деятельности, приносящей доходы, исходить из того, что неработающие совершеннолетние граждане трудоспособного возраста должны предоставлять из органов государственной службы занятости сведения о размере получаемого пособия по безработице, за исключением граждан:

- получивших в органах государственной службы занятости статус безработных и не имеющих необоснованных отказов от предлагаемых вариантов трудоустройства, после прекращения выплаты им всех видов пособий по безработице;

- в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- находящихся в розыске, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших, и в других нестандартных ситуациях, которые подлежат рассмотрению комиссией по жилищным субсидиям.

Кроме перечисленных лиц допускается отсутствие в течение расчетного периода доходов у одного из совершеннолетних трудоспособных членов семьи при наличии в составе семьи:

- ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до восьми лет, состоящего на диспансерном учете по хроническому заболеванию;

- инвалида 1 группы;

- лиц в возрасте старше 80 лет или нуждающихся в уходе по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Если один из совершеннолетних трудоспособных членов семьи не предоставляет в порядке, установленным Положением, документов о своих доходах, субсидия семье не предоставляется.



VI. Механизм предоставления субсидий



32. До перехода к перечислению субсидий на персонифицированные социальные счета размер начисленных платежей за жилье и (или) коммунальные услуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на размер предоставленных субсидий.

Субсидия, причитающаяся получателю субсидии, распределяется МУ "Служба заказчика" по видам платежей за жилье и коммунальные услуги пропорционально начисленным платежам и отражается в соответствующих платежных документах и в персональном деле.

При снижении размера начисленных платежей из-за нарушения потребительских свойств, объемов или режима предоставления жилищных и коммунальных услуг часть субсидии, приходящаяся на оплату соответствующей некачественной услуги, подлежит уменьшению МУ "Служба заказчика" пропорционально снижению начисленного за такую услугу платежа.



VII. Финансирование расходов, связанных с предоставлением

субсидий



33. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, устанавливаемых законодательными актами о бюджетах на очередной финансовый год.



VIII. Приостановление перечисления субсидий и прекращение

предоставления субсидий



34. Контроль за своевременностью и полнотой оплаты жилья и коммунальных услуг получателями субсидий осуществляется МУ "Служба заказчика".

35. Предоставление субсидии приостанавливается МУ "Служба заказчика" в случае:

а) неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд;

б) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

36. МУ "Служба заказчика" приостанавливает предоставление субсидии до выяснения причин неисполнения требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения, но не более месяца с момента принятия решения о приостановлении перечисления субсидии.

37. Предоставление субсидии прекращается МУ "Служба заказчика" в случае:

а) изменения получателем субсидии и членами его семьи места постоянного жительства;

б) изменения состава семьи получателя субсидии и дохода семьи, влекущих утрату права на получение субсидии;

в) предоставления заявителем (получателем субсидии) и членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размена;

г) истечения срока погашения задолженности, установленного в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения, при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг.

38. Возврат необоснованно полученной субсидии по причинам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 37 настоящего Положения производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску МУ "Служба заказчика" в соответствии с законодательством РФ.

39. Решение о приостановлении или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 3 рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.

40. Предоставление субсидии прекращается:

а) со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 37 настоящего Положения до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;

б) со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидии, предусмотренного пунктом 35 настоящего Положения, до окончания периода, на который субсидия предоставлялась.



И.о. управляющего делами

администрации ЗАТО Заозерск

А.ТЕРЕЩЕНКО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости