Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2002 N 456-ПП "Об УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2002 ГОД"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2002 г. N 456-ПП



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в МУРМАНСКОЙ

ОБЛАСТИ на 2002 ГОД"



В целях экономии средств областного бюджета и их рационального использования при реализации региональной целевой программы "Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год" и в соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год" (далее - Программа) в новой редакции.

2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) обеспечить финансирование Программы в сумме 3917000 (три миллиона девятьсот семнадцать тысяч) рублей.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 14.08.2002 N 298-ПП.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента экономики Мурманской области Мотлохова В.Н.



Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ











Утверждена

постановлением

Правительства Мурманской области

от 30 декабря 2002 г. N 456-ПП



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2002 ГОД"

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



МУРМАНСК, 2002



Паспорт Программы



Наименование программы   региональная   целевая          программа
                         "Развитие  земельной реформы в Мурманской
                         области на 2002 год"


Дата принятия решения    поручение    Правительства     Мурманской
о разработке Программы   области   от   08.09.1999  по  выполнению
                         пункта   4   постановления  Правительства
                         Российской  Федерации от 26.06.1999 N 694
                         "О    федеральной    целевой    программе
                         "Развитие  земельной реформы в Российской
                         Федерации  на  1999  - 2002 годы", приказ
                         Госкомзема России от 03.08.1999 N 17


Государственный заказчик Комитет   по    земельным  ресурсам     и
Программы                землеустройству по Мурманской области


Основные разработчики    Комитет   по    земельным  ресурсам     и
Программы                землеустройству по Мурманской области


Цели и задачи Программы  повышение   эффективности   использования
                         земли,  создание  условий  для увеличения
                         социального,             инвестиционного,
                         производственного   потенциала   земли  и
                         превращения  ее  в самостоятельный фактор
                         экономического роста


Сроки реализации         2002 год
Программы


Перечень основных        - землеустроительные  работы,   связанные
мероприятий Программы    с   разграничением   земель   по   формам
                         собственности;
                         -   инвентаризация   сведений   о   ранее
                         учтенных земельных участках;
                         -  установление  (восстановление)  границ
                         земельных   участков   в   натуре  (вновь
                         предоставляемых и перерегистрируемых);
                         - кадастровое картографирование;
                         -     техническое     оснащение    службы
                         государственного        контроля       за
                         использованием и охраной земель


Объемы и источники       21,117
финансирования, всего
(млн. руб.)
в том числе:
- федеральный бюджет     2,200
- областной бюджет       3,917
- бюджеты городов и      15,000
  районов


Ожидаемые конечные       -   разграничение  земель,  находящихся в
результаты реализации    федеральной  собственности, собственности
Программы                области и муниципальной собственности;
                         - создание рынка земли и недвижимости;
                         -   развитие  ипотеки  земли  и  создание
                         благоприятных условий для инвестиций;
                         -      эффективное     и     рациональное
                         использование  земельных ресурсов на всех
                         уровнях управления ими;
                         -  повышение  поступлений  от платежей за
                         землю в доходную часть бюджета


Система организации      -   контроль  за  исполнением   Программы
контроля за исполнением  осуществляет    Комитет    по   земельным
Программы                ресурсам  и землеустройству по Мурманской
                         области,  департамент финансов Мурманской
                         области,       департамент      экономики
                         администрации Мурманской области


Цели и задачи Программы, сроки ее реализации



Программа является составной частью Федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" и направлена на выполнение следующих задач:

- осуществление практического перехода к гарантированным Конституцией Российской Федерации формам собственности на землю и их стабилизация посредством гарантирования прав и государственной регистрации;

- вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание регулируемого государством земельного рынка и его инфраструктуры;

- перераспределение земли и передача ее эффективно хозяйствующим субъектам;

- повышение плодородия почв и охрана земель;

- приватизация гражданами и юридическими лицами земли в соответствии с законодательством;

- разграничение неприватизированных земель на федеральную, областную и муниципальную собственность;

- создание системы государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельные участки и другое недвижимое имущество и сделок с ними, проведение государственной кадастровой оценки земли на территории области.

Целью программы является обеспечение разработки и реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых, научно - технических, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002 году выполнить намеченные программой мероприятия и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.





ПЛАН

ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2002 ГОД"



----T-----------------------T------------------T------------------------------------T---------------------¬
¦ N ¦      Наименование     ¦      Способ      ¦  Объем финансирования, млн. руб.   ¦Обоснование включения¦
¦п/п¦      мероприятий      ¦    размещения    +------T-----------------------------+    мероприятий в    ¦
¦   ¦                       ¦ заказа (закрытый ¦всего ¦        в том числе:         ¦      программу      ¦
¦   ¦                       ¦ конкурс, ценовые ¦      +-----------T---------T-------+                     ¦
¦   ¦                       ¦    котировки,    ¦      ¦федеральный¦областной¦бюджеты¦                     ¦
¦   ¦                       ¦   единственный   ¦      ¦  бюджет   ¦ бюджет  ¦районов¦                     ¦
¦   ¦                       ¦   исполнитель,   ¦      ¦           ¦         ¦   и   ¦                     ¦
¦   ¦                       ¦ долевое участие) ¦      ¦           ¦         ¦городов¦                     ¦
¦   ¦                       ¦  и исполнитель   ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
+---+-----------------------+------------------+------+-----------+---------+-------+---------------------+
¦ 1 ¦          2            ¦         3        ¦  4   ¦     5     ¦    6    ¦   7   ¦          8          ¦
+---+-----------------------+------------------+------+-----------+---------+-------+---------------------+
¦I. Прочие нужды                                                                                          ¦
+---T-----------------------T------------------T------T-----------T---------T-------T---------------------+
¦1  ¦Государственная        ¦Единственный      ¦ 4,154¦      0,654¦    -    ¦  3,500¦Закрепление          ¦
¦   ¦кадастровая оценка     ¦исполнитель -     ¦      ¦           ¦         ¦       ¦конституционных прав ¦
¦   ¦земель                 ¦ФГУП "Мурманское  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦граждан свободно     ¦
¦   ¦                       ¦землеустроительное¦      ¦           ¦         ¦       ¦распоряжаться        ¦
¦   ¦                       ¦проектно -        ¦      ¦           ¦         ¦       ¦земельным участком.  ¦
¦   ¦                       ¦изыскательское    ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦                       ¦предприятие"      ¦      ¦           ¦         ¦       ¦Разграничение земель,¦
+---+-----------------------+------------------+------+-----------+---------+-------+находящихся в        ¦
¦2  ¦Землеустроительные     ¦                  ¦ 8,510¦      1,200¦    1,810¦  5,500¦федеральной,         ¦
¦   ¦работы                 ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦областной и          ¦
+---+-----------------------+------------------+------+-----------+---------+-------+муниципальной        ¦
¦2.1¦Землеустроительные     ¦Закрытый конкурс  ¦ 2,495¦      -    ¦    1,195¦  1,300¦собственности.       ¦
¦   ¦работы, связанные с    ¦- исполнители на  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦разграничением земель  ¦конкурсной основе ¦      ¦           ¦         ¦       ¦Создание рынка земли ¦
¦   ¦по формам собственности¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦как единого          ¦
+---+-----------------------+                  +------+-----------+---------+-------+имущественного       ¦
¦2.2¦Инвентаризация сведений¦                  ¦ 1,815¦      1,200¦    0,615¦  -    ¦комплекса.           ¦
¦   ¦о ранее учтенных       ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦земельных участках     ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦Развитие ипотеки     ¦
+---+-----------------------+                  +------+-----------+---------+-------+земли и создание     ¦
¦2.3¦Установление           ¦                  ¦ 4,200¦      -    ¦    -    ¦  4,200¦благоприятных условий¦
¦   ¦(восстановление) границ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦для инвестиций.      ¦
¦   ¦земельных участков в   ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦натуре (вновь          ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦Эффективное и        ¦
¦   ¦предоставляемых и      ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦рациональное         ¦
¦   ¦перерегистрируемых)    ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦использование        ¦
+---+-----------------------+                  +------+-----------+---------+-------+земельных ресурсов на¦
¦3  ¦Картографо -           ¦                  ¦ 8,453¦      0,346¦    2,107¦  6,000¦всех уровнях         ¦
¦   ¦геодезическое          ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦управления ими.      ¦
¦   ¦обеспечение Программы  ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
+---+-----------------------+                  +------+-----------+---------+-------+Повышение поступлений¦
¦3.1¦Кадастровое            ¦                  ¦ 7,960¦      0,346¦    1,614¦  6,000¦от платежей за землю ¦
¦   ¦картографирование      ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦в доходную часть     ¦
+---+-----------------------+                  +------+-----------+---------+-------+бюджета.             ¦
¦3.2¦Техническое оснащение  ¦                  ¦ 0,493¦      -    ¦    0,493¦  -    ¦                     ¦
¦   ¦службы государственного¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦контроля за            ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦использованием и       ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
¦   ¦охраной земель         ¦                  ¦      ¦           ¦         ¦       ¦                     ¦
+---+-----------------------+------------------+------+-----------+---------+-------+                     ¦
¦ИТОГО затраты по программным мероприятиям:    ¦21,117¦      2,200¦    3,917¦ 15,000¦                     ¦
L----------------------------------------------+------+-----------+---------+-------+----------------------


Организация управления и контроль

за ходом реализации Программы



Государственным заказчиком программы является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мурманской области.

На него возлагается координация работ по выполнению намеченных программой мероприятий, в том числе размещение государственных заказов среди исполнителей.

Мероприятия программы реализуются администрацией Мурманской области и органами местного самоуправления путем организации работ и распределения, выделяемых средств соответствующих бюджетов и осуществления контроля за их целевым использованием.

Реализация программы осуществляется на основе договоров (государственных контрактов) между государственным заказчиком и исполнителями мероприятий. Заказы размещаются в порядке, определенном Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305, и принятыми в соответствии с ним нормативными актами администрации Мурманской области.

В части выполнения мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, действует порядок управления и контроля за ходом реализации Программы, определенный Федеральной целевой программой.



Социальная, экономическая и экологическая

эффективность реализации программных мероприятий



Эффективность программы выражается в улучшении макроэкономических показателей экономического роста, также в социальной и экологической сферах.

Преобразование земельных отношений позволит гражданам и юридическим лицам свободно в соответствии с законодательством распоряжаться приобретенными ими земельными участками, а государственное регулирование рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения - обеспечить целевое использование этих земель, а также решать в определенной мере вопросы социальной защиты граждан при реализации ими права собственности на земельные участки и земельные доли.

Создание системы государственного земельного кадастра будет способствовать становлению и развитию системы государственной регистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок с ним, это, в свою очередь, положительно повлияет на развитие рынка услуг.

Развитие рынка земель и другой недвижимости позволит привлечь дополнительные негосударственные инвестиции.

Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней по платежам за землю будет способствовать более рачительному отношению собственников земельных участков и земельных долей к использованию земель. С другой стороны, это позволит увеличить поступление средств от земельных платежей в доходную часть бюджетов.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости